长三角一体化推进区域异地存储、信用担保业务同城化

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12月1日，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)。作为长三角一体化中的重要组成部分，金融领域的发展规划也随之呈现。

《纲要》指出，促进要素市场一体化，加强各类资本市场分工协作。其中，要推动建立统一的抵押质押制度，推进区域异地存储、信用担保等业务同城化。联合共建金融风险监测防控体系，共同防范化解区域金融风险。另外，支持符合监管政策的地方法人银行在上海设立营运中心。

推进区域异地存储、信用担保等业务同城化

《每日经济新闻》记者注意到，《纲要》指出，促进要素市场一体化，加强各类资本市场分工协作。其中，要推动建立统一的抵押质押制度，推进区域异地存储、信用担保等业务同城化。

新网银行首席研究员、中关村互联网金融研究院首席研究员董希淼在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，异地存储、信用担保同城化为银行等金融机构进一步开展金融业务带来便利，同时也会降低企业的成本。例如，有银行要给浙江的客户放款，但他的抵押物在上海，他要去上海办抵押登记手续，银行、客户都不方便，而且这种抵押可能存在监管难点。当然这其中也有很多需要做的工作，比如建立平台、抵押登记、信息互通等，但总体来说，如果这些能实现的话，这是好事。

实际上，为加强长三角经济金融数据统计共享与调研分析，今年8月，人民银行上海总部会同南京分行、杭州中心支行和合肥中心支养猪场拆迁赔偿标准
行召开长三角经济金融数据统计共享与调研分析专项工作会议。经人民银行授权，人民银行上海总部按月发布长三角地区货币信贷统计运行数据。

最新一期数据显示，10月末，长三角地区本外币各项存款余额47.11万亿元，同比增长9.2%，较全国存款增速高1.1个百分点。月末长三角地区人民币存款余额45.38万亿元，同比增长9.4%，增速比上月末低0.3个百分点，比上年同期高1.5个百分点。

支持地方法人银行在上海设立营运中心

区域银行间市场一体化发展有望进一步推动。《每日经济新闻》记者注意到，《纲要》中“促进要素市场一体化”部分同时提到，支持符合监管政策的地方法人银行在上海设立营运中心。

今年6月，上海银保监局批复同意杭州银行资金营运中心开业，并核发《金融许可证》。稍早之前4月份，上海银保监局批复同意宁波银行资金营运中心开业。除此之外，目前已有南京银行、江苏银行等多家银行在上海设立了资金营运中心。

关于地方法人银行在上海设立营运中心，在董希淼看来，这将有助于强化上海作为金融中心的地位，对于城商行、农商行而言，其通过在上海设立营运中心，能够更好地将业务覆盖长三角区域，对长三角区域一体化会带来很好的帮助。

董希淼进一步指出，上海市是长三角的中心，这些银行通过上海可以将业务辐射到整个长三角，对于提升金融资源配置效率，优化金融资源在长三角的配置都会带来帮助，原先地方城商行、农商行基本上在一个市，甚至在一个县，现在能够做到覆盖范围更广、效率更高、配置更优。

华东政法大学商学院金融学副教授窦菲菲接受《每日经济新闻》记者采访时表示，《纲要》的印发有助于降低金融交易成本，整合金融资源，推动长三角金融要素一体化和金融市场一体化，提高金融跨地区资源配置效率;有利于多层次金融体系的完善，顺应客户下沉，更好地促进金融服务于实体经济。同时，拆迁后土地确权没有分配怎么办
《纲要》的印发能够更好地发挥上海金融中心作用，以上海金融优势带动和引领长三角地区协调发展和科技创新，并促进区域经济融合度的提高;使得上海的国际金融中心地位得到强化，金融集聚效应加强，责任也更加重大。

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