明天我们还能吃什么-【新闻】金松

明天，我们还能吃什么？

名牌月饼里裹着隔年的陈馅、著名的洋快餐里有“苏丹红”，近期，雀巢奶粉发现碘含量超标了，而国产奶业的大品牌也不争气，光明牛奶被指责加工回收奶。人们在经历了一个又一个食品恐怖事件后，不禁困惑：明天还可以吃什么，什么时候才是“食品危机”的尽头？质疑一名牌食品，还有多少存在质量问题？总是会有一些食品卫生安全事例不经意就传到我们耳中。名牌产品在一定程度上都较有质量保证，慢慢地，很多市民就养成相信名牌、购买名牌产品。但是，雀巢奶粉碘超标和光明“早产奶”等名牌产品经媒体曝光后，市民对名牌产品产生了什么样的怀疑。近日，记者随机对某商场的百名消费者进行调查。近六成消费信心动摇近期名牌产品出现质量问题都是经媒体曝光的，记者在超市的随机访问中发现，媒体监督对食品卫生安全事件的曝光产生了巨大的反响。有近8成的被访者听说过雀巢奶粉碘超标事件，有一半的被访者听说过光明加工变质牛奶再销售事件，有18％的被访者听说过维他奶用过期椰子汁作原料再加工事件。雀巢、光明等知名品牌也出现质量问题，正在田安路某超市购买奶粉的消费者对记者称，现在都不知道应该给孩子吃什么奶粉了，真不知道这些名牌产品当初是如何成为名牌的。在调查中，许多消费者表示，原来在消费中将“品牌知名度”列为最重要的考虑因素，而现在感到很失望，表示信心动摇的比例大约有60％。还有近30％的消费者表示，以后不会再购买雀巢、光明品牌的食品。希望退款多实际投诉少记者在调查中发现，消费者强烈希望厂商以诚恳的态度来解决问题，普遍要求出现问题的名牌产品应当给消费者一个说法。记者粗略统计，表示希望有关厂家“无条件召回产品”的消费者占50％左右；希望“公开道歉”的占70％。对于知名品牌，消费者的要求更为严格，有一半的消费者认为，知名厂商“知错不改”更加不能让人接受。对于那些已经或是正在使用问题名牌产品的消费者，调查显示，超过五成的消费者选择“要求退款”，而“打电话向一些权威机构投诉”的只占13％，后面依次是：打电话向厂家投诉、要求额外的赔偿、要求更换同类产品、要求更换非同类产品。记者从12315有关人员了解到，以前食品投诉不是占很大的比例，但是自从雀巢奶粉碘超标经媒体曝光后，有关雀巢奶粉碘超标的咨询明显增多了。有业内人士称，虽然我市食品卫生安全投诉案件不是消费者投诉的主要问题，但是这并不能说没有存在食品卫生安全问题。只是消费者在消费中，对食品的感观认识不会像衣服破洞或是手机充不了电等可以直接看得出来，何况很多产品的质量问题是需要通过一定的仪器才能检测出来的，“普通消费者真是不明不白地消费。”质疑二食品安全，究竟该由谁来保障？在食品安全问题上，各级主管部门一次次地严厉打击整治，但又一次次地冒出新的问题，这一切使人们开始对食品安全保障体系产生了种种疑问。大小食品生产企业为什么会明知故犯，屡教不改呢？谈及这一问题时，泉州市质量监督局质量管理监督科人士表示，除了食品行业固有的原因，涉及食品安全管理的众多部门权责不清，协调不力，无谓地抵消了大量执法力量，削弱了食品安全的行政管理力度。据了解，目前，我国涉及食品安全监管职责的有工商、质监、卫生、农业、药监、商务等将近10个部门，从事食品安全监督的工作人员总数已经达到百万之众。但许多地区的各部门职能交叉重叠，各执各的法，各吹各的号，缺乏协调和联动，严重削弱了监管的整体效能。多头执法使很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉，部门之间形不成合力，监管责任落不到实处，甚至各部门的法规也会出现互相矛盾的情况。有法律人士指出，《食品卫生法》和《产品质量法》中，如同样是对生产不符合标准的食品处罚，前者规定“没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千以上五万元以下的罚款”，而后者规定“责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款”，这必然导致执法过程中由于执法主体不一而执法结果不一的现象，损害了行政行为的严肃性和公正性。这样，全国范围内“七八个大盖帽管不住一个杀猪的”“十几个执法的治不了一个造假的”诸多怪现象屡见不鲜。其次，现行法律法规和标准条款笼统，操作性不强，多年没有修订而严重滞后，从而造成处罚力度太轻，违法者没有得到应有的处罚。食品加工的违法成本太低，造成假劣食品屡禁不止。目前的《食品卫生法》只局限于对食品、食品添加剂、食用器具、洗涤消毒产品及其生产经营场所的卫生管理，没有考虑农产品种植等源头管理。如《食品卫生法》规定“防止食品污染和有害因素对人体的伤害”，而事实上，损害人们身体健康的已不仅仅限于“食品污染和有害因素”，某些符合卫生要求但营养缺乏的食物或者食用方法不当同样可能致人损害，如卫生指标合格的“假奶粉”。这些已经不是《食品卫生法》所能调整的。以最近的雀巢奶粉“碘超标”事件为例，广大消费者能够获得雀巢公司最终“不太情愿”的道歉和退货承诺，依靠的并非法规的处置，而是来自于市场和媒体的巨大压力。侵权事实“野火烧不尽，春风吹又生”，是惩罚代价微薄而利润回报过于丰厚的必然结果。根据我国《食品卫生法》，若违法情节较重，所受行政罚款也仅仅为“二十元以上、三万元以下”。此外，消费者许多权益得不到落实。例如《消费者权益保护法》第8条、第9条如此诠释知情权和选择权：知情权是指“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利”，选择权是指“消费者享有自主选择商品或者接受服务的权利”。但《消法》只规定了消费者享有“两权”，对侵权行为却没有配套的法律责任规定，这必然导致消费者权利被侵害后难以维权的尴尬局面。质疑三食品销售，谁在保证不造假？案例一：假***在正规超市现身本以为在正规超市买东西比较放心，可住在宝洲花园的陈先生却在宝州街某超市买了瓶假冒“解百纳”品牌的葡萄***。当晚，陈先生喝了***之后，感觉肚子痛，不一会就开始呕吐。难道是自己***量不行了？陈先生就先到房间里休息。不一会儿，又有几个朋友称肚子痛，这时候大家才感觉可能是食物或是***出现了问题。这时候，有个朋友拿起葡萄***瓶一看，看出***是假的。原来陈先生买的是已经禁止销售的“半汁”葡萄***。在***瓶上注明的经销商或厂家的联系电话，陈先生拨打过去后，发现是私人电话，对方从没有做过有关葡萄***生产和经营等活动。此后，记者在陈先生的指引下来到这家超市，发现超市里还有这种假***，市场上正常售价40多元一瓶的葡萄***，这里仅售9元钱。案例二：方便面不安全平时工作比较紧张，又不想到街上吃快餐，机关工作林小姐便经常以方便面做主食。近日，她发现自己购买的某品牌方便面用热水烫后味道有点奇怪，有一股非常明显的油脂腐败味，用筷子夹的时候也感觉弹性、韧性非常差。林小姐找到超市销售人员，要求对这些方便面“有一个解释”。原来，这些方便面已经过期，调味品里油脂已经被很强地氧化了。林小姐后来从报纸有关报道发现，这些方便面的防腐剂也严重超标，“再也不敢把方便面当饭吃了。”案例三：零食也造假市区的金小姐来电称：最近买的鱼皮花生非常不好吃，外表看起来虽然大粒，但是里面的花生仁却非常小，小金对记者说，“咬起来非常硬，用力捏也是掰不开它”，要知道，以前吃的时候感觉比较疏松，稍微用力一捏，它就裂开了。小金吃了经常拉肚子。一家人都感觉奇怪，他们向卫生监督部门咨询，才得知问题出在鱼皮花生上，原来不法商家把制作鱼皮花生的面粉里掺入滑石粉和增白剂，再经过普通的小磨粉机研磨，就变成了用来加工食品的“黑面”，流通到市场。质疑四小作坊如何监管？一直以来，食品小作坊都是食品安全监管的重点和确保监管到位的难点。据介绍，目前国家对食品小作坊没有准确、完整的法律定义，一般多指小型的、稍具规模的、自给自足的、用于简单交换的、生产条件不够的、证照不全的食品生产实体。这些食品小作坊很多是前店后坊、即做即售的小食品加工企业，相当一部分缺乏有效的监管和严格的生产标准，从业人员素质低，生产、经营管理落后，市场准入门槛低。前段时间，石狮市的工商部门就查处了一批制造假劣瓜子的家庭小作坊，这些小作坊一般只有4名至8名工人，每年在节日期间才进行生产。小作坊生产的卫生条件十分恶劣，更严重的是，他们在生产的瓜子中，使用了化工原料滑石粉，对食用者的身体健康产生很大的威胁。据工商执法人员介绍，这批小作坊具有加工问题食品小作坊的典型特征：存在于城乡结合部和经济欠发达地区、无证生产、规模小、技术设备简陋、在原材料和食品添加剂使用上有严重的问题、生产隐蔽分散但产量不低危害不小。食品从生产到消费、从农田到餐桌，构成了一个相当复杂的链条，食品小作坊就处于这段链条的上游位置。据了解，在我国，100多万家食品生产单位，约70％是10人以下的家庭小作坊，大多数不具备生产合格食品的必备条件。而在泉州，有7成以上的问题食品与小作坊有关。据调查，这些食品小作坊除了自产自销外，有的还有固定的销售渠道，大多采用“送货上门”的方式，产品流向城乡结合部的食品批发市场、农贸市场、个体零售点、城市中心区域的马路菜市场以及部分饭店、学校食堂等。食品小作坊虽然规模小，但其产品辐射的范围和影响力却非同一般，它们往往是问题食品的发源地和重灾区。前一段时间，“苏丹红”事件被炒得沸沸扬扬。执法人员经过调查发现，涉“红”食品的最终源头，是广州一家叫“田洋”的食品有限公司。令人吃惊的是，田洋公司只有两三间简陋的平房，仅有的一台机器也是破旧不堪，算上老板在内，总共只有四五个人。然而，正是这样的小作坊，却大量购进工业染料，向全国十几个省市的100多家企业供货，使全国18个省市30家企业的88个样品涉“红”。在四川成都市龙潭乡，一些食品小作坊回收过期的断节面条，经过浸泡等工序，加工出“新鲜”的挂面，再装入印有“绿色、口口香鸡蛋手拉面”的包装中流向市场。

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